“Más que una región modelo, podemos ser una región ejemplo”

El nuevo intendente de Arica Parinacota Región, Luis Rocafull, conversa sobre la conformación de su equipo, su estilo y la fusión de Seremías, entre otros temas administrativos claves. Todo, en el día en que cerró su ciclo en Fosis Tarapacá.

Nota escrita para El Morrocotudo.

"Firme" y "a mil por hora", el nuevo intendente le hace honor a su apellido: “Roca-a-full”. A 11 días de la puesta en marcha efectiva de Arica Parinacota Región no es para menos: la Presidenta Michelle Bachelet le ha confiado su representación, cuando ejercía como Director Regional de Fosis Tarapacá. Justamente ayer fue su última actividad en aquel cargo, cuando dio inicio a mediodía en el Teatro Municipal al Programa de Desarrollo Social que beneficia a 95 familias del Programa Puente de la localidad de Arica, ejecutado por Abogados Arica S.A., quienes brindarán apoyo a la protección de la infancia a través de un servicio integral especializado, dirigido a la familia en dimensiones de salud y educación.

La dinámica de Luis Rocafull (PS), ariqueño, Ingeniero de Ejecución en Administración con mención en Finanzas de 49 años (12 años de ellos en el servicio público, comenzando en la Municipalidad, continuando en la Conadi y dejando el Fosis), sin duda que cambió. Los llamados telefónicos y las reuniones están a la orden del día, agendados o no. "Sí, voy a tomar once", dice don Luis a su esposa por celular justo al comenzar la entrevista. "Parece que va a subir la cuenta del teléfono", bromeo. "Hay que estar en permanente contacto con la familia", refuerza. 5 hijos que van desde los 25 años hasta los 4 meses de edad así lo ameritan, más aún si confiesa que en los últimos días se levanta a las 06:00 hrs. para estudiar leyes y normas propias de su nuevo cargo, al mismo tiempo que se arregla la corbata, la que "estoy empezando a usar después de trabajar sobre todo en terreno, donde no la necesitaba", cuenta.

Partiendo de uno.

- Desde 1995 hasta 2000 trabajó en la municipalidad como fiscal contable, encargado de presupuesto y director de desarrollo comunitario y planificación; de 2002 a 2003 en Conadi como encargado de análisis y evaluación de proyectos; de 2004 a 2006 fue jefe de gabinete de la gobernación, y desde 2006 en el fosis... 12 años de servicio público y ahora Intendente…

- “Cierto, ah, no me había dado cuenta de ello. La verdad es que nunca me propuse llegar hasta acá, mi motivación ha sido siempre trabajar con la gente. Esta es mi ciudad, yo nací y me crié aquí, es la ciudad de mis padres y espero que sea la ciudad de mis hijos, si siguen viviendo aquí, yo quiero morirme aquí”.

- A pocas horas de haber dejado el cargo oficialmente, ¿cómo evalúa su período en el Fosis?, ¿algún hito de su gestión?

“Bien, he tenido la oportunidad de conocer gran parte de la región de Tarapacá. ¿Hito? Simplemente haber cumplido el mandato que se me encomendó como administrador del Fondo de Solidaridad e Inversión Social (Fosis), especialmente con el Programa Puente y te lo grafico con una anécdota: en Colchane (al interior de Iquique), una mujer adulta, indígena, que tomó cursos de alfabetización me dijo 'estoy contenta, porque ahora que puedo leer los carteles que hay en las carreteras’. Entonces, cuando tú recibes ese tipo de testimonios te das cuenta que vas en una dirección correcta”.

- A propósito de terreno, cuando el Delegado Presidencial Luis Cornejo (PS) ya había recorrido varias comunidades, dijo que en el diseño de Arica Parinacota recomendaría que los Consejos Regionales se hicieran en distintos lugares para tener más contacto con la gente... ¿tomaría esa sugerencia?

- “Luis Cornejo tiene todo mi respeto y admiración. Claro, me parece una buena idea de compartir para tomar decisiones”.

Este punto adquiere sentido cuando está por concretarse la idea que, por autonomía, los Consejeros Regionales (Cores) sean elegidos por los ciudadanos de la región. A escuchar en terreno se ha dicho. “La democracia ha avanzado hasta llegar a estos ámbitos”, reafirma Rocafull conforme con ello.

Apoyaos los unos a los otros...

Son las 18:00 hrs. y Luis Rocafull sigue con una energía matinal impensada después de la serie de reuniones que ha tenido en la oficina del Fosis, la cual ocupará por unos días más, aunque ya no es la misma: cambió su escritorio grande por uno más compacto donde con los documentos necesarios trabaja en su notebook que lleva a todos lados. No hay tiempo ni espacio que perder, y eso quedó más que claro cuando le menciono las insinuaciones de la Alianza en referencia a que su amistad con el Diputado PS Iván Paredes (desaforado) podría influenciarlo en sus decisiones: “No haré más comentarios al respecto, no voy a caer en ese círculo de dimes y diretes, estoy concentrándome en mi trabajo”, arguye sin titubeos, hablando de corrido y fuerte, aunque para nada alterado. Ok, hablemos de "pega".

- Respecto a las Seremías, mucho se habló que al ser región modelo se fusionarían algunas para tener una estructura menos pesada, ¿hay algo resuelto?

- “Está resuelto que se van a fusionar las Seremías de Economía y de Hacienda, pero se va a llamar Economía, y está en estudio si se fusionan otras. En todo caso, las Seremías van a ser más pequeñas, no vamos a tener equipos del tamaño de la región de Antofagasta o de Tarapacá. (En cuanto a la gestión) Más que una región modelo, podemos ser una región ejemplo”.

En este sentido, hoy a mediodía el nuevo Intendente junto a otras autoridades de la región se reunirán con la Subsecretaria de Hacienda, María Olivia Recart, y la Subsecretaria de Desarrollo Regional, Claudia Serrano, para tratar la "Propuesta Tributaria para la Nueva Región" (situación del DFL 15 y el 889). El tema de los fondos públicos sale a la palestra y pregunto si ahora tiene antecedentes sobre el traspaso de éstos a la Cordap, cuestionada durante el último año por su uso, aclarando que aún no maneja detalles.

- ¿Y cómo va la conformación de su equipo de trabajo?

- “Estoy peleando para que dentro de mi equipo haya cupos para independientes. Si bien la gente que esté en el equipo tiene que ser gente que tenga puesta la camiseta de gobierno, sobre todo debe ser la más idónea. Yo creo que puede haber gente comprometida con la región, con capacidades para ciertos cargos y que sean políticamente independientes y, si es así, yo quiero que ellas estén en mi equipo”.

- ¿Y qué estilo implantará en ellos?

- “La gente que va a estar conmigo tiene saber que se trabajará las 24 horas del día, los 7 días de la semana, esas son las reglas del juego (Obviamente con sus horas de descanso, es un decir para que estén con la cabeza 100% en la región). Por esto, es que un funcionario que trabaja sólo hasta el viernes a las 5 y media de la tarde no me sirve. Este equipo estará en constante evaluación de aquí a diciembre, y si alguien no esta dando buenos resultados, no me va a temblar la mano para sacarlo, incluso, si después de un mes y medio veo que no está rindiendo, quedará afuera”.

- Teniendo en cuenta que el Delegado Presidencial maneja tanta información de la región, ¿ha pensado en él para alguna Seremía, como la de educación que alguna vez ya ejecutó?

- “Me gustaría, podría proponerlo, aunque él tiene intenciones de contribuir en educación desde afuera, donde puede ser un gran aliado”.

- ¿Y habrá paridad hombre-mujer en su equipo?

- “Sí, seguiré la línea de paridad que impuso la PresidentaBachelet, la que ahora ya se institucionalizó con justa razón. Las mujeres trabajan bien, son mucho más metódicas, ordenadas, anotan hasta los más mínimos detalles, esos que los hombres muchas veces obviamos por volados, y eso se nota”.

Pre-supuestos varios.

El nuevo Intendente alguna vez fue director de la Dirección de Desarrollo Comunitario y Planificación (Dideco), así que la pregunta contingente venía de cajón: ¿qué le parece la disponibilidad de sólo 12 de los alrededor de 600 millones de pesos de su presupuesto, quedando un trimestre de 2007?: “¡uh, me dolió la guata!”, exclamó espontáneo. “Yo desconozco en detalle esa información (recién viene llegando de varios días en terreno en Iquique). Cuando fui director de Dideco, en gran parte se financiaba por programas, de ahí se pagaba a funcionarios que entregaban servicios a la Dirección… de ser así sería un gran problema, porque la Dideco es el nexo directo del municipio con la comunidad y estaría sin poder funcionar óptimamente una de las partes más importantes de ella”, señaló.

Y siguiendo con números, pero en lo que respecta al presupuesto de Arica Parinacota de aquí a fin de año, asegura que “la Región tiene un presupuesto del 8 de octubre a diciembre proporcional al tiempo que queda”, donde “están los fondos para los proyectos que hay que financiar y para hacer lo que se requiere”, tranquiliza ante la duda si tendríamos que arreglárnosla con las platas ya existentes como ciudad no más.

Y si de entidades de fomento se trata, a los ya existentes como CORFO y Cordap, se sumaría en los próximos meses la Agencia Regional de Desarrollo, de las que el nuevo Intendente Rocafull explica su naturaleza: “no competirá con la Cordap ni la CORFO, se complementarán, porque la agencia será una entidad que ordenará las cosas y dirá estos son los proyectos que hay que financiar” de acuerdo los focos que diagrame el Plan Estratégico de Desarrollo Regional que ya está configurando la Universidad de Tarapacá. Él destaca el turismo, desde la variada geografía con la que contamos (especialmente el Altiplano), y claro, hasta los 10 años de historia de la Cultura Chinchorro.

- … ¿Y la minería?

- “Yo no me cierro a la minería, creo que hay que evaluar el impacto ambiental y escuchar, porque si la minería nos va a traer 40 cupos de trabajo… hay que ver. Por supuesto que no se puede explotar el medio ambiente a diestra y siniestra, pero eso hay que evaluarlo, hay que proyectarlo”.

El “conductor” de Arica Parinacota Región

Luis Rocafull tiene una historia particular: será el “conductor” de Arica Parinacota Región en el carro del Gobierno, después de alguna vez haber conducido un taxi colectivo de la línea Nº1. Y no tiene empacho en reconocerlo con orgullo. “En ese trabajo me recibí de sociólogo”, dice entre risas. Sí, porque aunque habla en serio y regularmente tiene el ceño fruncido, gesticulando mucho con sus manos, el tono de voz y el resto de su cara delata alegría con su nombramiento como Intendente.

- Los taxistas “son como el cable a tierra de la sociedad” (frase de Cristián García – Huidobro), siendo críticos muchas veces… como los primeros en recibir al turista, ¿qué deberían decir ellos de nuestra región?

“Yo creo que los que hablan mal de la región son los menos. Yo en el taxi me recibí de sociólogo (risas). A mi me gusta mucho conversar y ahí tuve la oportunidad de hacerlo con gente de todas clases. De hecho, yo creo que si haces una encuesta entre los choferes sobre quien va a ganar una elección, ellos apuntan. Pero bueno, nosotros los ariqueños somos los que tenemos que sacar adelante la ciudad, los turistas pasan no más. Las conversaciones positivas dependen de nosotros.” Y las acciones también, complemento mentalmente.

Suena su celular otra vez. Es un llamado desde La Moneda. Lo convocan a una reunión con el Ministro de Interior Belisario Velasco para el día viernes a las 15:30 hrs. Concluye la conversación para adecuar su agenda, nuevamente. Pero no se queja, al contrario, el compromiso funciona como una bebida isotónica, siendo ya las 19:00 hrs.

Con este espíritu en constante reactivación, Luis Rocafull, se sienta a armar meticulosamente su calendario de aquí a diciembre: no quiere dejar de llevar sus hijos al colegio y tampoco pretende abandonar las 2 cátedras que realiza en la Universidad Arturo Prat (Unap) este segundo semestre. Vaya plus, no cualquiera tiene al Intendente de Profe. “Es muchas veces en el aula, en la interacción con los alumnos, donde nacen ideas, de las cuales muchas he plasmado en el servicio público”, halaga.

Son las luces de su experiencia de vida al servicio de un nuevo renacer para Arica, ciudad que ahora podemos celebrar 3 veces en el año: el 25 de abril, día de la Fundación; el 7 de junio, día del Asalto y Toma del Morro; y ahora también el 8 de octubre, día en que Arica Parinacota se convierte en región.

“Hay que reducir presupuesto, o sino el alcalde va a quedar amarrado de manos”

Diputado Iván Paredes visitó protocolarmente al Alcalde Sankán, saludándolo como parte de la Concertación y comentándole su opinión sobre la administración municipal. Además, conversa sobre las nuevas autoridades regionales y el Caso Valcarce.

Nota escrita para El Morrocotudo.

Por un fono-dato amigo iba por la foto del abrazo entre el nuevo Intendente Luis Rocafull y el Alcalde Suplente Waldo Sankán y me encontré con saludos protocolares a éste último, sin el primero. Sin embargo, el primero en la fila fue el Diputado PS Iván Paredes, quien por espacio de 30 minutos habló con el “Concejalde” Sankán.

“(A la Municipalidad) Algunos retoques le han hecho, la pintura, cambiaron las cortinas, pero la estructura, el espacio sigue siendo el mismo y tiene su carga emotiva bastante fuerte, tantas entrevistas, tantas cosas, tantas reuniones de trabajo, organizábamos cosas y siempre las resolvíamos ahí, y de ahí partió todo”, dice con nostálgico buen humor después de 7 años sin pisar el Edificio Consistorial.

Así que como sus dichos siempre tienen su “qué se yo” (para otros su “no sé cómo”), con el desdoblado Marco Antonio Olivares de Radio Puerta Norte y la periodista estrella de La Estrella Pamela Cousins (¿han visto cuántas notas saca por publicación?, notable), aprovechamos de sacarle cuñas varias al Parlamentario (que quedaron como una entrevista "espontánea") sobre la situación de la Municipalidad, su tesis sobre que el inhabilitado Alcalde Carlos Valcarce sea destituido por el Tribunal Electoral Regional indistintamente del proceso judicial y el nuevo mapa sinóptico-político de Arica Parinacota Región. Quedó en el tintero el tema de su desafuero y de si efectivamente se estaría desprendiendo de parte de su patrimonio para pagar su defensa; tarea para la casa.

La Municipalidad y el Nuevo Alcalde Sankán

¿Cómo sale de la conversación con el Alcalde Suplente?

“Lo primero decir que las instituciones funcionan en este país, evidentemente, algunas un poquito tarde. Esta fue una visita protocolar, corresponde por lo demás, al igual como lo hice alguna vez cuando el señor Valcarce ganó una elección municipal, cuando fui a su comando a saludarlo.

En este caso asumió un nuevo alcalde, por las razones que todo el mundo conoce y corresponde que la ciudad entera colabore con su administración, en el sentido de que hay muchos problemas. La municipalidad tiene tremendos problemas económicos y por lo tanto, como buen ciudadano, vine a ofrecerle al alcalde todo el respaldo que podamos entregarle con el fin de que pueda hacer una buena gestión, al margen de cualquier consideración anterior.

Es lo que debe hacer cualquier ciudadano de esta comuna dada la gravedad de los hechos que se están investigando, dado los perjuicios eventuales que podrían aparecer dado la gravedad de los hechos que están investigando los tribunales.”

¿Corresponde que la Municipalidad se haga parte en los procesos actualmente, en las querellas?

“Yo fui alcalde hace años, por lo tanto puedo hablar de las potestades y facultades que tiene el alcalde. El alcalde tiene facultades que son privativas en el caso. Si usted me consulta mi opinión personal, la municipalidad debe presentar querella. Las denuncias ya están hechas hace más de 2 años y medio: hay una denuncia de un contrato del señor Frías por $2.400 millones que está en los tribunales, hay otra que afecta la señor Carlos Herrera, “El Guatón Camán”, con el señor Navarrete por $1.800 millones de pesos. Si uno suma son $4.200 millones que obviamente están siendo cuestionados y denunciados por eventuales delitos con la Contraloría que no es una cosa poca ni menor. Yo alcalde al día siguiente presento querella.”

¿Lo conversó con Sankán?

“No, yo le di una opinión sobre lo que yo creo. Lo que pasa es que la obligación legal del alcalde es defender el patrimonio municipal, está en la Ley, esa es su esencial función, aparte de que lo haga bien, lo haga mal como alcalde, la función esencial es ésa. Es la propia Contraloría Regional la que hace las denuncias, aquí no fue un concejal, ni fue un grupo de concejales, no fue un particular, no fue un privado, no fue un empresario que haya sentido que lo afectaron cuando adjudicaron, no, fue la Contraloría. Después de más de un año de investigación, estamos hablando de una cosita un poquito antigua, estamos hablando de hace 3 años y tanto, en ese contexto lo que corresponde, según mi opinión, es que la Municipalidad, que es la víctima, denuncie.

Pasa que antiguamente cualquier persona podía hacer la denuncia, ahora con la reforma procesal penal, es la víctima la que tiene que hacer la denuncia y la víctima, que en este caso es la municipalidad, y la municipalidad atemporal, no estamos hablando de la municipalidad del señor tal o cual, estamos hablando del municipio como institución con su consejo municipal, obviamente que encabezado por el alcalde.

¿Con qué fin se hace? Primero para representar en el tribunal a la institución afectada eventualmente, llamada Municipalidad. Y lo otro, ¿por qué presentar querella? Porque eso permite al afectado, la víctima, tener acceso al sumario y pedir diligencias. Cómo va a saber el afectado, si tu no eres parte, no puedes de ninguna manera participar pidiendo diligencias, es esencial eso.

Ahora el que la municipalidad actual presente o no presente querella en estas causas, es una respuesta que debe dar el alcalde, no soy yo, ni tengo porqué venir yo a darle la pauta de lo que debe y no debe hacer cada uno, en eso yo soy sumamente celoso, porque cuando yo era alcalde las decisiones las tomaba yo y enfrentaba las consecuencias, las que fueran. Si alguna vez me equivoqué, qué o puedo decir, haber pedido disculpa en su tiempo. No sé, pero siempre las cosas las hice con mucha convicción, me importaba un bledo lo que pensaran otros, después de haber consultado a un grupo de personas que trabaja conmigo.

En definitiva la decisión última la toma uno, por eso que no soy yo quién para responder a eso, lo que si yo he dicho es la opinión que yo tengo, en términos legales, porque podría para que al alcalde, al que fuere, se le acuse de abandono de deberes, sino resguarda el patrimonio municipal, no digo que pueda ser este caso, pero ese es un riesgo que corre un alcalde que no cumpla con lo que le es esencial en la propia Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.”

¿De notable abandono de deberes lo pueden acusar los Concejales?

Claro, por eso digo, el sistema está organizado de tal forma que los concejales están para fiscalizar al alcalde, fiscalizar en qué se gastan o invierten los recursos y es su rol. A veces cuando los concejales no están cumpliendo su rol adecuadamente, se empiezan a producir estos desbalances, no hay fiscalización, por lo tanto el alcalde se siente con derecho a hacer y deshacer. Todas las cosas están organizadas de tal forma que se produzca un equilibrio, de que uno tenga autoridad, maneje recursos, pero que esa autoridad y esos recursos también estén reguladas por un cuerpo de concejales que también lo elije la gente.”

¿Si Sankán no se hace parte, podría estar incurriendo en este notable abandono de deberes?

O sea, esa es una cuestión que tendría que evaluar eventualmente el Concejo, no soy yo para hacer esa afirmación, porque él podría tomar una decisión que tenga a lo mejor alguna explicación que él tendría que dar en un minuto dado, pero yo creo de que es un tema que se va a estudiar.”

Waldo Sankán descartó que se hubiera negociado asesoría jurídica a nivel local, ¿se hizo a nivel nacional?

“No ha habido ninguna negociación nacional. Primero que todo, lo que ha habido a nivel nacional fueron algunas peticiones y espero no ser infidente en esto: Sergio Bitar habló con Camilo Escalona, quien me llamó, yo llamé al Concejal Paredes que al menos yo podía orientar, dar una opinión, pero no pasa de eso. No hay ningún tipo de negociación, no hay un acuerdo de decir ‘mire usted vote por este, pero le vamos a dar tal o cual cosa’, nunca fue así. Evidentemente que hay un principio que es la democracia y el señor Sankán fue primera mayoría después del alcalde. Uno cuando es demócrata convencido, tiene que dar hasta que duela, como dicen por ahí, y en ese contexto le correspondía, porque había ganado la elección no más. Y por lo tanto lo que hubo aquí, es que hay una coalición de gobierno a la cual el señor Sankán pertenece, a la que pertenece un grupo de concejales… no sé quien esperaba que el concejal Paredes votara por ejemplo por 'Pilo' Durana, si es cosa de sentido común. Lo mínimo que hay acá son compromisos”

¿Ud. confía en que Sankán cumpla los compromisos?

“Yo creo que las cosas se van evaluando en su mérito y en el tiempo. Estaba comentando el alcalde que lleva 2 días hábiles de trabajo, nadie puede esperar que muchas cosas salgan de un día para otro, hay cosas que hay que reflexionarlas. A veces la decisión del alcalde tiene efectos inmensos, una cosa que se resuelve en 2 segundos puede afectar a muchísima gente o puede beneficiar a muchísima gente dependiendo de la oportunidad. A veces esa buena oportunidad no se tomó o la decisión se toma, pero tardíamente no sirve. Entonces yo creo que hay la sana intención de no decir ‘no cumplí los compromisos’, sino decir que hacer gestión con respaldo político, obviamente de la Concertación, y eso pasa porque cualquier compromiso que se haya asumido se respete, es lo que corresponde entre personas responsables.”

El alcalde Sankán se ha entusiasmado con anunciar varios proyectos, sin embargo, su período es incierto y el presupuesto está en numero rojos. Usted que ha tenido experiencia como alcalde, y si estuviera en el lugar, que haría: ¿sanea el presupuesto o le da pie de todos modos a estos proyectos?

“Yo lo primero que haría, porque es lo mas responsable, es liberar recursos mal gastados de este municipio, en personal por ejemplo. Aquí hay una dotación infladísima de presupuesto de la municipalidad. Yo no puedo entender que el presidente de la UDI y el Presidente de RN sean funcionarios municipales, eso me parece una vergüenza. Esto demuestra que el municipio fue tomado como un ‘botín de guerra’, como verdaderas garrapatas que terminan así 'shaaa' hasta que se revientan… O sea, las platas que se están gastando aquí en sueldos es una grosería, no tiene otra explicación. Todos los activistas de campaña del Sr. Valcarce eran funcionarios municipales. Quien no los vio haciendo puerta a puerta días enteros, semanas completas, y eran funcionarios municipales.

A mi me gustaría que algunos medios resaltaran eso, porque da la sensación de que a veces se hace vista gorda de algunas cosas. Se hacen críticas que son legítimas (a los medios), pero cuando no se balancea la cosa, genera una impresión que puede ser equivocada. Genera como que hay una tendencia de ciertos medios por determinadas posturas políticas. A veces puedes ser injusto el análisis, pero “por sus obras los conocereis…”, decía Jesús ¿o no?”

¿Entonces, la idea es contraerse para expandirse en este caso?

Absolutamente. Tú tienes que reducir gastos. Esto es una monstruosidad, es horroroso lo que pasa aquí. Yo llegué ayer en la noche, y hoy leí en el diario que de 800 millones de pesos de (la Dirección) Desarrollo Comunitario, quedan 12 millones. Estamos en Septiembre, y queda un 25% del presupuesto del año. Lo lógico es que quedaran 200 millones, es una cuestión de matemáticas simple, ¡y quedan 12 millones! ¿Qué paso con los otros 188 millones? Obviamente hay que reducir presupuesto, o sino el alcalde va a quedar amarrado de manos. Si no ¿en que cuestión se va a convertir esto?, en puras visitas protocolares. Yo creo que todo el mundo espera algo más de la actual administración.”

¿Cuál es su percepción del Consejal Sankan? Muchas veces se le escucho decir que él no era de su agrado…

“Hay harta gente que no hay de mi gusto en el Concejo. La verdad, el único que es de mi gusto de verdad es el Concejal (Mauricio) Paredes, con todos sus ripios y toda su forma de ser. Creo que ha sido, y lo digo con toda responsabilidad, la única persona que defendió ciertos principios básicos en el Concejo. A veces muy solitario, no digo que otros no lo hayan hecho, a lo mejor lo hicieron, pero en menor medida.

Las simpatías personales en esto no corren. Estamos en política. Hoy (ayer) me reía en la mañana con el Diario La Estrella, donde aparecía el Sr. Durana, donde pretende hacerle ‘la prueba de blancura’ al nuevo Intendente (Luis Rocafull). Dice que no le gustó la decisión, ‘porque no va a tener independencia’. Yo le digo al Sr. Durana ¿el presidente de la UDI en Arica tiene independencia cuando es un funcionario a sueldo del alcalde de turno? El Sr. Eric Barrios, es el mejor ejemplo de la obsecuencia, que podamos mostrar. Yo no sé si el Sr. Durana tiene la categoría o el mérito, de poder hacer la prueba de la blancura, a una decisión presidencial.

A todo esto, ¡no me han preguntado por mi amigo Rockafull (PS)! Yo estoy feliz porque me impresiono enormemente la foto del Diario la Estrella, parece un poster de campaña. Yo hubiera querido alguna vez una foto como esa en el diario La Estrella o en El Morrocotudo.”

Nuevas Autoridades de Arica Parinacota Región

¿Fue (Luis Rocafull, nuevo Intendente) la 'carta' que usted le propuso al gobierno?

“No, ¿quien le dijo eso? Habían como 3 ó 4 ‘cartas’, y me sorprendió gratamente por lo demás.”

¿Y sobre el Gobernador (Luis Gutiérrez Torres, PRSD)?

“Yo no quiero dar opiniones que puedan interpretarse como contraria a determinadas personas. Lo que sí, creo que la designación ya sea de gobernador o intendente, es una decisión presidencial, es una prerrogativa de la Presidenta de la Republica, por eso nadie puede cuestionar la decisión, menos yo, por lo tanto las opiniones personales aquí no corren.

A lo más podría cuestionar el zigzagueo político del Sr. Gutiérrez. Él fue gobernador también, la gente va a evaluar su gestión, no soy yo quien. Lo único que puedo asegurar, es que esto no fue un gesto para la Cordap. Aquí hubo una petición del Presidente Nacional del partido Radical, el Senador (José Antonio) Gómez, y por lo tanto, lo que se hace aquí es un gesto al partido Radical y no a la Cordap.

Caso Valcarce

¿Y respecto del procesamiento del Alcalde Valcarce, lo proyecta de aquí a cuanto más?

"Voy hacer decir algo que no he dicho en ninguna otra parte, voy a hacer una tesis jurídica. Yo creo que el Alcalde Valcarce, debe y puede ser destituido de su cargo definitivamente, independiente de fallo judicial. A través de la figura del serio abandono de deberes. Eso esta en el Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Dada la gravedad de los hechos, sin hablar de lo penal, sólo de lo administrativo, se debe destituir al Sr. Valcarce antes de fin de año, antes del fallo.

Estoy diciendo, dada la gravedad de los hechos, sin dolo, el alcalde habría sido destituido aquí y en la quebrada del ají, de cualquier manera. Por cosas infinitamente menores al destituido alcalde, administrativamente hablando. Son 2 carriles paralelos que no tienen por que juntarse. Si el Sr. Alcalde es sacado definitivamente de su cargo, el fallo puede seguir su curso y si es culpable debe ser condenado, y si no, debe ser absuelto, pero absuelto de su responsabilidad penal, no necesariamente de las graves deficiencias administrativas.

Si yo fuera concejal, ¿qué haría? Pesco los puros expedientes de la denuncia Valcarce – Camán actual, los de Frías por $2.400 millones, de la de $1.800 a 'Camán' otra vez… con eso y unas cositas más para adornar la torta, y presento al Tribunal Electoral la petición de destitución por abandono de deberes. La ley de probidad por eso lo deja afuera inmediatamente, no tendría ninguna posibilidad. Yo creo que los concejales, responsablemente, deben presentar denuncia para la destitución administrativa del alcalde por hacer abandono de sus deberes.”

O sea, el Alcalde Sankan podría estar hasta las nuevas elecciones, pero en las próximas elecciones es un potencial candidato de la Concertación…

“Pero a mi me importa un rábano eso, me importa un cuesco que el Sr. Sankan tenga o no más o menos posibilidades. Mi análisis, no tiene que ver con los intereses del Sr. Sankán. Nadie podría decir que Sankán goza de mi simpatía, y nadie podría decir que yo soy de la simpatía de Sankán. Yo vine acá porque corresponde hacerlo, porque el es el alcalde, y yo soy diputado. A él lo elegió la gente como concejal e indirectamente como alcalde hoy día. Yo soy diputado de este distrito, me eligió la gente, tengo una representación, y de esa función vengo porque corresponde saludar al alcalde.

Para que quede claro, la tesis que estoy planteando, no busca beneficiar al sr. Sankán, busca beneficiar a la ciudad, porque no puede existir el riesgo de que este señor Valcarce vuelva otra vez. Con esa tremenda monstruosidad que estamos empezando a conocer. Yo dije un día, que cuando se sepan en esta ciudad la gente se va a espantar.”

Pero tenemos el caso del Alcalde de Iquique que después de un tiempo vuelve en gloria y majestad…

“Soria es un experto en marketing. Valcarce comenzó hacer lo mismo con los brazos levantados como una paloma en las poblaciones ¿y ahora dónde está? Yo creo que ni siquiera debe estar en Arica. Sobre el fiscal regional, y puedo dar fe que el Sr. Roe nunca quiso estar a cargo de la causa de Valcarce. Eso yo lo reclamé en una reunión con el fiscal nacional, pedí que el sr. Roe se hiciera cargo de eso y de estas otras 2 causas, por la razón simple de que el Sr. Roe es un fiscal que tiene como 1.500 causas, y que 2 ó 3 causas de esta envergadura no podía tener mezcladas. Ésa fue la razón del porqué, nunca estuvo tirándome la manga para hacerse cargo, es un absurdo, y después decían que pretendía usar esto como un ‘trampolín a la fama’, eso es un chiste de mal gusto. Es injusto además, porque a mi me consta de que lo único que hizo siempre fue tratar de no meterse en este baile, pero lo obligo el sistema y no le quedó otra”.

"Hay que avanzar derechamente hacia la Democracia Ambiental en este país"

El Director Regional de Conaf, Jorge Torres Caballero, proyecta el rol de la institución en las Reservas y Parques de la nueva Arica y Parinacota Región, compartiendo su visión de cómo puede realizarse en conjunto con la comunidad.

Nota escrita para El Morrocotudo.

Sin pausa, pero sin prisa, Jorge Torres Caballero (PS), Director Regional de la Corporación Nacional Forestal (Conaf), con tenida sport se mueve entre las oficinas coordinando salidas a terreno de la institución que aún siendo el centro de operaciones de Tarapacá siempre ha estado en Arica. Y es no es para menos si en la provincia de Parinacota se administran 3 de las 5 Áreas Silvestres Protegidas de la Zona: el Parque Nacional Lauca con 138 mil hectáreas, la Reserva Nacional Las Vicuñas que comprende 209 mil hectáreas y el Monumento Natural Salar de Surire, que lo conforman 11 mil hectáreas. Superficie total que representa un 42% del territorio de la provincia, la cual 10 guardaparques patrullan permanentemente. Con estas características naturales, Conaf cobra más fuerza que nunca como ente consultor, especialmente cuando se busca compatibilizar prospecciones mineras con turismo.

Así, desde su oficina con ventana a calle Vicuña Mackenna y con El Morrocotudo abierto en su notebook, hacemos un recorrido por las temáticas ambientales de la región: censo de especies en Lauca y Surire y la participación en la situación del Humedal de Lluta, proyectando el rol que Conaf emprendería con el desafío de la nueva nueva región.

Planes y Roles

Partimos la semana con una cifra preocupante que nos insta a tener "altura" de miras: la disminución de la población del suri o ñandú de la puna en el Parque Lauca, donde se contabilizaron sólo 24. "Este es uno de los censos parciales programados; en octubre esperamos concretar un censo amplio simultáneo, considerando las diversas zonas de hábitat del suri en todo el altiplano de Parinacota", es decir, "desde la zona del tripartito y la Línea de la Concordia hasta el sur de la laguna el Huayco", detalla Torres. Justamente en este sentido, Coinaf y Conama han suscrito un convenio de colaboración que permitirá determinar con propiedad el tamaño de la población de suris.

- ¿Cómo se explica la baja en la población del suri?

Sin tener los resultados finales del censo, si hay información que nos indica que la población en general está bastante deprimida. Las causas a las que podemos atribuir esta baja son de carácter antropogénico y causas naturales como la depredación de zorros y pumas. Aunque una de las principales causas es la extracción de los huevos por parte de la población residente para consumo. Además de eso, hay un importante comercio de sus productos, principalmente sus plumas. En Bolivia tienen una gran demanda, porque usan las plumas para los bailes religiosos.

- ¿Y qué se puede hacer para revertir la situación?

Sin lugar a dudas una de las principales acciones que tenemos que llevar a cabo es el compromiso con la población residente; ellos deben ser los principales agentes de conservación y trabajar con las escuelas del sector en educación ambiental y hacerle ver a la población que el beneficio económico que ellos podrían tener al haber una población interesante de suris, sería mucho mayor que el uso de ellos como una fuente primaria de alimentación. Creemos que, con una debida promoción, puede convertirse en una especie emblemática desde el punto de vista de un interés turístico especial, pudiendo postular a PTI's: a la población le puede interesar altamente el tema de observación de estas aves que son tremendamente inteligentes.

Minería

En momentos en que la Comisión Regional del Medioambiente de Tarapacá (Corema), golpea la mesa, y rechaza la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto de Exploración Minera en Catanaveen la Reserva Las Vicuñas, Jorge Torres cuenta sobre cómo funciona estás prospecciones y cuál es el rol de Conaf, entidad gubernamental que "no se opone en sí al desarrollo de otras actividades económicas dentro del parque (Lauca, por ejemplo), mediando un estudio de impacto medio ambiental". Es que por mandato su misión es "velar por la conservación de las riquezas naturales", recalca el Director Regional.

- ¿Quién hace el estudio de impacto medioambiental?

El estudio lo hace la propia empresa y lo presenta a la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), la cual hace la evaluación que es llevada a la COREMA. Lo importante del estudio de impacto ambiental, a diferencia de la declaración de impacto ambiental –mecanismo a través del cual la Empresa Choquelimpie en particular obtuvo la resolución de calificación ambiental, a propósito del proyecto en Lauca- es que el estudio de impacto ambiental establece un mecanismo de participación ciudadana.

Creemos que hay avanzar derechamente hacia la democracia ambiental en este país, en la cual todos los entes involucrados, en lo que tiene que ver con la conservación del medio ambiente, deben participar con voz y voto en las decisiones finales y al interior de las unidades del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE).

- El estudio de impacto ambiental lo hace la propia empresa…

Es un aspecto que se cuestiona por parte de organismos ambientales del país, en cuanto a que es la propia empresa la encargada del estudio, entonces eso hace que se señale que son juez y parte, por lo cual hay propuestas de revisión de ese mecanismo. Sin perjuicio de eso, igual el estudio de impacto ambiental es sometido a una exhaustiva evaluación y es sometido a la discusión y al conocimiento de la comunidad, la cual puede participar y hacer sus observaciones y aportes en las instancias que se establecen para ello.

- ¿CONAF tiene voz entre las instituciones que deciden respecto a la intervención minera, o también tiene voto?

No, solamente voz. Como CONAF no participamos en la COREMA, nuestra participación es indirecta a través del representante del Ministro acá en la región que es el Secretario Regional Ministerial de Agricultura. En la COREMA no participan los servicios públicos, sino que las Secretarias Regionales Ministeriales, nuestra participación está como unidades técnicas de consulta previa.

- ¿Qué propone CONAF respecto a la democracia ambiental?

La democracia funciona básicamente a través de 2 procesos: uno es la información y otro la participación. Si tenemos una comunidad informada y tenemos los espacios de participación, creemos que tenemos sentadas las bases para la democracia ambiental.

De lo particular, a lo general...

Y del altiplano, al nivel del mar. Es sabido el valor ecológico del Humedal de la Desembocadura del Río Lluta, más no la participación de Conaf en el lugar, al que no ha estado ausente.

- ¿Cómo ha participado la CONAF en la proyección y cuidado del humedal?

El primer estudio al respecto lo hizo CONAF, lamentablemente nos vimos enfrentados a que los terrenos son particulares, entonces eso trae una serie de problemas desde el punto de vista legal administrativo para la declaración de Monumento Natural. Ahí es donde tomó cartas la Municipalidad de Arica a través de la declaración de esta Reserva Municipal que es una figura jurídica parecida a la que se ha utilizado en otros humedales al sur del país, pero se está en proceso. Pasa que lo primero es obtener por parte de la Subsecretaria de Marina la posesión marítima que es la que está en trámite en este momento, y obtenida la posesión marítima es posible presentar los antecedentes al Ministerio de Educación para crear un Santuario de la Naturaleza.

- Ud. me decía recién que uno de los principales inconvenientes para participar en el Humedal es que sean terrenos particulares. A mediados de los '70, cuando se dio el título de Parques y Reservas de Lauca y Surire, por ejemplo; sin embargo, hay comunidades indígenas que reclaman propiedad de esos terrenos. ¿Cómo Conaf intermedia en esas conversaciones que se han prolongado por tanto tiempo?

Uno de los problemas que presenta el SNASPE en Parinacota es que hayan terrenos particulares, sin embargo, hemos hecho los esfuerzos para trata de compatibilizar ciertas restricciones que pueda presentar para un propietario el que una área sea declarada parque, reserva o monumento. Sin embargo, creemos y la comunidad así también lo ha comprendido, en que el área del Lauca que sea hoy en día Parque Nacional le da un tremendo plus en relación a que no lo fuera, como posibilidad cierta de desarrollo de actividades económicas, principalmente relacionada al turismo. Si no fuera Parque Nacional, creemos que el número de visitantes que está teniendo y que cada día se está incrementando, no sería posible. Las comunidades así se están dando cuenta. Lo mismo que para el Surire como Monumento Nacional y que para para Las Vicuñas como Reserva.

- Conaf administra terrenos fiscales, y si éstos de Parinacota tienen dueños, ¿cómo se explica su participación?

Nosotros nos preocupamos por la conservación por la flora y la fauna, la belleza escénica y el patrimonio cultural. Nosotros no nos vamos a meter en temas de la administración propiamente tal del terreno, en lo que tenga que ver las transacciones económicas, las heredades, las sociedades sucecionales, en fin. Nuestra misión encomendada por el Gobierno de Chile es lo primero. Y lo otro, que nos interesa de sobremanera en esta región, en cuanto uno de los ejes estratégicos que se ha definido es el turismo, es el tema de abrir este tema.

Arica Parinacota Natural

Mirando al frente, fuerte y claro, el Director Regional de Conaf, Jorge Torres proyecta Arica Parinacota Región desde su área, mientras los cuadros de la Presidenta Bachelet y el Presidente Allende brillan de fondo (ver foto).

- ¿Cómo proyecta el tema de los parques y reservas naturales en esta nueva región?

Yo creo que el tema parques nacionales y reservas naturales en general, va a empezar a cobrar una relevancia en cuanto en esta nueva región uno de sus ejes de desarrollo será el turismo. Es de todos sabido que cuando se empiece a vender el destino Arica Parinacota al mercado extranjero no vamos a vender playas ni sol, eso a lo mejor para el turismo nacional, pero para el turismo internacional lo que vamos a vender es el altiplano y el desierto, y dentro del altiplano cuando tenemos a la provincia de Parinacota con 3 unidades SNASPE y con el Parque Nacional Lauca que tiene un posicionamiento mundial, creemos que el rol que van a jugar las áreas silvestres protegidas desde el punto de vista de contribución al desarrollo económico va a ser importante.

¿Y cómo promover esta información dentro de la ciudadanía?

Ahí yo creo que hay un tremendo desafío que se abre, no es que la ciudadanía sea un objeto pasivo al poseer estas riquezas escénicas posicionadas a nivel mundial, sino que debe tener un rol activo, esto es, por ejemplo: una, la atención al turista; la otra, informarse al respecto de lo que tenemos. La importancia de estos 2 aspectos es tremendamente relevante para cuidar lo que tenemos.

Nosotros, uno de los graves problemas al cual debemos hacer frente, es el tema de la basura, una cuestión tan pedestre, pero la carretera de aquí a la frontera con Bolivia es un basural y permanentemente tenemos que estar recogiendo desperdidios y creemos que los primeros que tenemos que tener ahí una acción decidida somos los propios ariqueños. El llamado es a creerse el cuento de que el turismo es un eje de desarrollo para la futura región y debemos ser activos respecto a eso.